为幸福发声，让幸福有感！全力保障市民“舌尖上的安全”
由市市场监管局党组成员、副局长李俊彦带队，市市场监管局综合规划处、消保处、新经济处、食品经营处、药品流通处、知识产权监督处和注册分局的相关负责人，与成都市纪委监委驻市市场监管局纪检监察组负责人一起，围绕贯彻落实幸福美好生活十大工程、持续优化营商环境等重大决策部署，与市民网友互动交流，权威解读宣传政策，阳光回应群众关心关切，监督推动党员干部转作风改作风，切实解决群众急难盼愁。
为幸福发声——公平可及营商环境
企业有感：开办时间将压缩至0.5个工作日
立足“大市场、大质量、大监管”，围绕构建稳定公平可及营商环境工程建设目标，我市将聚焦市场主体和群众需求，在便利企业开办及注销，强化知识产权创造保护和运用，维护市场公平竞争，创新市场监管机制等四个方面对标先进，全力助推打造一流国际化营商环境。
重点关注：企业开办及注销更快了！
在企业开办及注销领域：全面推行一网通办、一表填报，拓展电子营业执照应用场景，将企业开办时间压缩至0.5个工作日。
在知识产权领域：修订完善知识产权支持政策，争取设立知识产权质押融资风险资金池，进一步完善风险分担和省市补偿机制。
在维护市场公平竞争领域：充分发挥成都市公平竞争审查联席会议作用，建立健全审查机制，强化新制定政策审查。
在创新市场监管机制领域：持续完善“双随机、一公开”信用监管、协同监管等新型监管机制，实现双随机监管全覆盖和部门联合双随机监管常态化。
为幸福发声——食品安全
群众有感：食品流通电子追溯
重点排查：无实体店、无证经营、冒用使用虚假食品经营许可证。
大力创建国家食品安全示范城市，通过建立相关智慧监管体系，实现食品来源和去向的扫码追溯。成都做得怎样？还要怎么完善？
市民关注：食品溯源做到哪一步了？
成都美食文化交流与创新中心理事长张蛟：能否实现对中小微餐饮企业食品原材料集采范围的拓展溯源管理？
阳光回应：成都已经建立了食品流通电子追溯平台。鼓励社会餐饮、单位食堂在食品流通电子追溯平台上实行定点采购，目前已有几千家企业供选择。针对一些面店、小吃店等小型餐饮业主，不需要统一在平台采购的，要求要有索证索票资料，把好食材采购渠道关，全力保障市民“舌尖上的安全”。
市民关注：外卖不规范操作能监管到位吗？
阳光回应：依托“网络食品安全信息监测处置核查平台”，实现线上＋线下联动核查监管！重点针对无实体店、无证经营、冒用使用虚假食品经营许可证等现象，借助平台网络监测技术展开排查，通过第三方平台公司、线下实体店对照核查违规数据，最终完成对不合规商品的清理。对没有落实主体责任的平台主体将依法严厉处罚。对产品宣传和质量不一致的线下实体店依法严厉查处。
一次性餐具主要抓源头管理！要求生产餐具厂家，必须按照国家食品安全标准生产，使用环保餐具，严历处罚使用不合规餐具的违规行为。
探索实施外卖小哥“吹哨人”制度！利用外卖小哥取餐有机会接触餐饮企业后厨，一旦发现违规行为，可履行“吹哨人”责任，举报可获得监管部门奖励。同时鼓励平台企业在“吹哨人”制度上给予资金保障。
市民提问：餐饮实体店之前办理有合格食品经营许可证，为节约成本后改在隐蔽场所开展经营，如何监管？
阳光回应：通过网络食品安全信息监测核查处置平台，可以发现其食品经营许可证异常情况，结合外卖小哥“吹哨”，比对可发现违法行为。
听众热线提问：自己在青羊区经营了一个茶楼，因为各种原因疏忽大意，食品经营许可证在2018年过期后一直没有补办。今年被检查后要处罚好几十万元，这样的处罚合规合标吗？
阳光回应：只要是食品经营者，一定要关注国家相关法律法规，尤其是食品安全法律法规。《食品安全法》明确规定，一旦超期就视作没有取得食品经营许可，要受到严厉的处罚。经营者如果不服处罚决定，可以申请行政复议或法院起诉。但行政处罚决定必须执行，没有食品经营许可证的经营店铺必须停业。
为幸福发声——药品安全
群众有感：网售处方药要监管，更便捷更安全
为加强药品网络销售监督管理，规范药品网络销售行为，2020年11月12日国家药监局综合司公开征求《药品网络销售监督管理办法（征求意见稿）》意见。成都正探索网售处方药监管实施路径。
市民关注： 药品网络销售如何监督管理？
阳光回应：目前我市已经初步完成了网售处方药风险调研，拟探索网售处方药监管实施路径。今年下半年，将视国家局政策出台情况，结合成都实际及时跟进落实。在防范用药安全风险基础上尽可能满足群众互联网用药需求，在后疫情时代让互联网药品可及、可控。
市民关注：对药店远程问诊开处方的医生资质有监管吗？
阳光回应：必须要有资质。其中对销售处方药的监管是由市场监管局负责。对问诊医生的资质合法性，由市卫健委进行监管。
阳光回应：对于便利化群众用药需求，白天可在药店购药，夜间购药除了可以在红旗超市开设的乙类OTC药品专柜购药外，还可以在便利店、宾馆、机场、车站、TOD商业区、大型小区等人员密集场所以及大运会场馆附近设置自动售药机购药，满足群众的24小时购药。
完成含特殊药品复方制剂“互联网+智慧监管”6000 家试点药店民生目标。通过建立互联网信息监管体系对含特药品（含麻黄碱）的经营进行管控，以含特药品“互联网+智慧监管”平台为中枢，打破信息孤岛，收集药店专属二维码、顾客扫码购买含特药品信息，实现对含特药品的销售限购和超量预警，保障了群众用药安全和含特药品的购销安全。
还有这些药品日常监管重点！
药品监督环节：抽检重点瞄准日常监督检查中发现的质量可疑品种、国家医保谈判准入、低价中标的基本药物品种、需长期大量使用的品种、高风险品种、被立案查处的生产企业品种、国家药监局和四川省药监局2019年药品质量公告的品种及其关联制剂品种。
药品零售环节：抽检重点选取使用范围广、销售量大、疫情防控相关药品品种。
药品使用环节：抽检重点选取使用范围广、销售量大、集采中标、不良反应集中、疫情防控相关药品品种。
2020年在全市零售使用环节开展药品抽样检验1940批，涉及767个品种，合格率99.9%，不合格药品2批（中成药和中药饮片各1批），不合格率0.1%，不合格药品处置率100%。
为幸福发声——消费维权
群众有感：试点第三方机构参与调解
市民关注：出现消费纠纷怎么办？调解能更公平高效吗？
阳光回应：开展第三方试点参与消费纠纷的调解，主要是解决这几年消费投诉量不断增加，基层的工作人员不足的矛盾，依法引入了第三方调解机构，把一般的消费纠纷委托给有一些合法调解机构，比如说消费者协会、人民调解组织、行业组织、专业组织等来调解一般性的消费纠纷，但违反市场监管法律法规行为而引发的消费投诉，这一类的纠纷是不能委托的。委托的方式是行政委托，还有一种就是政府购买服务的方式。
“涉及到违反市场法律法规行为引发的纠纷，必须由市场监管部门调查处理。”
纪检监察机关派驻监督
发挥好“派”的权威，“驻”的优势
要发挥好“派”的权威，“驻”的优势，监督保障执行，促进完善发展。成都市纪委监委派驻市场监管局纪检监察组组长唐芳表示：要强化政治监督，督促和推动市局党组落实上级各项重大决策部署，有效解决老百姓关心关注的热点和难点问题，提升群众满意度和幸福感。针对工作敷衍、推诿扯皮、吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为问题，以及只表态不落实、不担当不作为等形式主义、官僚主义问题，加大查处问责力度。要贯通运用“四种形态”，教育帮助干部慎独慎初慎微。坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重原则，关心关爱干部职工，为受诬告的干部澄清正名。用好容错纠错机制，为敢于创新担当作为的干部撑腰鼓劲，保护和激发干事创业的内生动力，实心干事、科学作为，为维护市场公平、为保障食品药品产品质量安全、为幸福美好生活十大工程落地落实，提供更坚强有力的纪律作风保障。
审稿：陆晗、张琳、李岚
编辑：王威
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